關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見
【重慶水處理設備網http://xqccscq.com/】日前，國家發展改革委、司法部印發《關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》提到落實污水處置收費制度，將污水處置費規范調整至彌補污水處置和污泥處置設施運營利息并合理盈利水平。這一文件的出臺，更好地體現了污染者付費和激勵約束相結合的原則，將對推進水污染防治工作和污水處置行業發展發生重要影響。
將規范調整至彌補污水處置和污泥處置設施運營利息并合理盈利水平。關于如何調整污水處置收費，國家發改委、司法部日前印發的關于加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》如是明確。
這并非污水處置費在頂層設計中的亮相”此前，國家發改委在關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》中提出，要建立城鎮污水處置費動態調整機制、與污水處置規范相協調的收費機制。隨即，地方層面開始加速上調污水處置費，包括北京、廣州、南昌、東莞在內的多地先后調整污水處置費收費標準，原則上應當覆蓋污水處置和污泥處置利息并合理盈利。
地方，污水處置費是跟自來水費一塊征收的所以自來水廠能管到供水，征收污水處置費是沒有問題的基本上是足額繳納。截至2019年1月底，36個大中城市居民污水處置費基本調整至0.95元/噸或之上。根據wind數據，36個大中城市居民污水處置費從2004年10月的0.46元/立方米緩慢上漲至2018年12月的0.98元/立方米，14年增幅113.04%為什么污水處置要漲價？關鍵是很多地方的收費無法覆蓋本錢。
具體什么本？城鎮污水處置費是依照“污染者付費”原則，由排放污水的單位和個人繳納的專項用于城鎮污水處置設施建設、運行和污泥處置的費用。根據相關規定，污水處置費的收費定價原則是保本微利。大部分地區居民的污水處置費并不是直接交給污水處置廠，而是隨自來水費一并繳納，并由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務的方式，向污水處置廠支付服務費重慶GMP純化水設備。
現在面臨兩個問題，首先是環保支出越來越大，其次是地方政府的減收壓力不時加大。業內認為，污水廠的運營利息利息包括污水處置廠的直接運營費，設備大修理、折舊費，污泥處置費等。運行利息包括污水處置利息和污泥處置本錢。當前，大部分污水處置廠未配套污泥處置設施，且污水處置費規范制定未充分考慮污泥處置本錢。況且，污水處置廠為重資產投資，資金回收期限長，相應融資本錢的會計核算在項目運營期不計入成本。
從若干污水處置項目的測算案例可見，單一新建污水項目的使用者污水費扣除項目日常經營利息后的凈收入已經處在較低水平。誠如物價、人工、電力等成本的增加會帶來價格的上漲，每一個特許經營協議里都會有價格增長機制。而污水處置運行利息與污水處置費變化趨勢高度重合，不同地區差異較大且局部鄉村出現利息倒掛現象。
另據公開數據，污水處置廠從一級B排放規范到一級A排放規范的追加投資等于該處理廠原始投資本錢的50%-70%各廠因處置工藝不盡相同，總體利息增加了30%50%尤其是提標改造項目的難度都不一樣，提標帶來的價格影響也會有差異，比如南方一些鄉村污水處置提標的難度就遠高于南方鄉村。但愈發明顯的共性在于，未來幾年各鄉村將逐步提高污水處置收費規范，從而彌補提標改造后污水處置廠的建設利息和運行成本。
現階段，城鎮市政污水處置的增長機會在于提標改造、污水處置費漲價，以及城鎮化帶來的新需求。這期間，小型污水處置企業如何做到技術的突破和成本的有效控制成了難題。而污水處置階梯收費能在保證基礎排水量用戶收費規范相對穩定的情況下提升污水處置費綜合水平，融合地方政府、污水處置企業、排水單位和個人三方訴求的途徑之一。不過，不同于“一刀切”處置方式，各地將根據實施情況考慮自身的情況來加價。
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